固网在发展IP电话技术的过程中提出了控制与承载分离，行程了软交换的概念，并将其应用到固网的长途／汇接局和端局的改造、替换当中。与此同时，移动IP电话网中也引入软交换思想。

由于移动IP电话网的特殊性决定了移动交换设备在业务处理方面与固网具有较大区别，在网络功能实体和接口协议中也有差异，主要包括以下方面。

虽然移动软交换系统和固定软交换系统存在差异，各移动IP电话运营商的软交换网络上用策略与固网运营商的相比侧重点也不同，但软交换网络的切入点基本相同，都是先从长途IP电话汇接层面开始，再进入端局和接入层面，然后扩展到多媒体应用，描述如下。

在省级层面建设软交换长途IP电话汇接网，对传统电路汇接戒网的业务量进行分流。同时改在IP电话骨干承载网作为软交换网络和3G网络的传输平台，并提前建设满足未来宽带及Qos需求的全国性IP电话承载网。

从本地IP电话网端局的扩容改造入手，逐步在本地网中引入软交换网络，为3Q网络的建设创造条件，并尽早积累软交换的应用经验。

业务平台逐步向IP电话软交换的分层网络架构方向发展，通过标准接口与电信接触设施相连，允许业务和网络独立发展，是业务和应用的提供有较大灵活性，从而满足IP电话用户不断发展更新业务需求，也使网络具有可持续发展的能力和竞争性。

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